甘肃兰州发文推动强制休假欲终结有假难休

发布时间：2020-02-21 03:40:23 阅读：次来源：果酒厂家

甘肃兰州发文推动强制休假欲终结有假难休

“休假申请——交吧，担忧惹怒了带领；不交吧，原本应休没休的年休假补助算是没了。”在兰州市某机关单元工作的赵女士，在“五一”小长假结束后就写好了申请，但锁在抽屉里已经整整一周，愣是没敢拿出来。

让她观望、徘徊也犯难的这份申请，与兰州市近日下发的一份文件有关。

终结“有假难休”，河南头条网消息：，不强制难以落实

5月4日，兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单元工作人员带薪年休假制度的实施步伐》，其中明确规定：“凡经批准执行机关事业单元工资收入分派制度的机关事业单元中工作1年以上的工作人员，均可享受年休假报酬”；“凡符合年休假条件的工作人员必需休年休假，应休不休的年休假补助不再发放”；“不布置工作人员休年休假的机关事业单元，由县级以上人民当局人社部分责令限期改正”。

该《步伐》一出即刻引发本地职工的普遍关注。

1995年，《劳动法》就明确了国家实行带薪年休假制度，提出保障职工休假权利；2008年，《职工带薪年休假条例》出台，细化了职工休假要领以及单元违规处分；2013年国务院印发《国民旅游休闲纲要》，并设定成长方针，但愿到2020年，职工带薪年休假制度能够得到基本落实。

对兰州市当局的决定，许多人纷纷点赞。媒体评论员张永恒、惠铭生等人认为，虽然带薪休假制度至今已有20年了，但“有假难休”的现实却让许多职工深感无奈，不强制不敷以推进落实，但愿此举发生示范效应，使“国民福利”能最终落实到每个职工的身上。

“国民福利”酿成了“少数人的福利”？

5月10日，有关强制带薪休假的争议再起。

当日上午10时，兰州市人社局党组书记、局长吴永建领导局机关部门处室、二级单元负责人走进本地媒体创办的一档电视节目。现场有观众通过微信就带薪年休假问题进行提问：请问《步伐》中是否包罗机关事业单元的聘用制工作人员，聘用制工作人员可否享受带薪工休假？

吴永建现场明确回复：做这项布置时，主要针对的机关事业单元的公务员和事业单元正式的工作人员，没有包罗临时聘用人员。

这样的公开回复一出，甚至让现场的许多工作人员都深感惊奇。一位电视台的工作人员暗示：“我们都属于事业单元的聘用人员，这样的规定意味着我们既不能享受带薪休假，更没有应休没休的年休假补助。强制休假为什么就这样酿成了强制不休假？”

“强制”带薪年休假何故“跑偏”

落实国家的带薪年休假制度，在兰州为何被媒体质疑“跑偏”？

据悉，兰州市新出台的“强制”带薪年休假《步伐》，并非由人社局独自做出，而是在4月20日召开的兰州市委有关会议上审议并通过的。

有关人士介绍说：出台这个《步伐》，目的在于维护机关事业单元工作人员带薪年休假权利，切实关心干部职工身心健康，调换干部职工工作的积极性。

记者在采访中了解到，文件出台后在各机关事业单元职工中就引发了一轮颠簸。某机关单元工作的赵女士说：“众所周知，当局不带头、带领不带头，普通工作人员哪里好意思休假，所谓带薪休假恒久以来都是‘空头支票’。以前，机关事业单元还有应休没休的年休假补助，此刻也打消了，这到底是让我们休还是不休？”

有观察显示，落实带薪休假比力好的集中在党政机关、事业单元、大型国有企业，而一些民营企业、中小企业落实得相对较差。落实企业尤其是民营和中小企业职工带薪休假，显得尤为迫切和重要。

许多靠加班加点想多拿些收入的职工选择不休，靠订单赶工期的企业主也不肯放职工带薪假，一些企业职工提出休假申请后很可能就面临辞职走人的“反扑”——这些现实中存在的“约定俗成”现象，被认为是敦促“强制休假”过程中的最大障碍。

“我们原本但愿当局部分能率先做出楷模，并把强制带薪休假纳入劳动监察范畴，对企业执行情况进行监督检查，对既不布置职工带薪休假又不支付任何经济赔偿的单元，依照规则限期整改。”一位在非公企业供职的职工对记者说：“但是此刻根据兰州市人社局的说法，连机关事业单元的临时聘用人员都不管，我们非公企业的员工就更没有指望了。”

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