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透视穆棱现象借势登高打造对俄加工区的隆起带《新闻》

发布时间:2020-11-12 17:39:42 阅读: 来源:果酒厂家

透视穆棱现象:借势登高打造对俄加工区的隆起带

在牡丹江县域经济发展的大舞台上,科学发展的聚光灯再次投向了穆棱:继2012年穆棱市综合实力全省排名由2006年的第十二位跃居第五位、牡丹江市2012年市委目标考核第一名后,在2013年我市组织的两次项目拉练评比中,穆棱均名列第一。

穆棱,长白山系张广才岭偏于一隅的小城,既不靠海,也不沿边,却在全市竞相发展的大潮中脱颖而出,成为牡丹江第一大经济体,深入探寻“穆棱现象”的背后,对于加快我市跨越争先步伐,加快推进“五城建设”,具有很现实的借鉴和启迪意义。

“无中生有”,打造五大产业集群

2013年12月18日,千里之遥的东莞“亮剑木业”开始为“远嫁”穆棱打点起“嫁妆”。在2013年第六届木博会上,总投资6亿元的“亮剑木业”家居项目成功签约。如果一切顺利,今年春季“亮剑木业”将举家从东莞搬到穆棱经济开发区,穆棱向着中俄边境最大的木家居产业集群又迈近了一步。

穆棱,既没有口岸,更不是俄罗斯进口木材的集散地,但通过甘当口岸产业加工的配角,从承接口岸木业企业转移到主动招蝶引凤,产业的集群效应不断显现:

在木业企业扎堆的穆棱经济开发区,“统茂木业”的主打产品木削片,成为“广成木业”的地板基材,两家企业的枝丫材、边角料,又成为“好家木业”密度板的最佳营养餐。另一方面,“长江木业”利用自己的优质集成材,开始向实木门领域延伸,并吸引油漆、小五金等企业为实木门提供配套。

统计显示,截至目前,穆棱木家居产业集群已拥有木业企业300余家,已构建起了一个相互吃配、吃干榨净的木业产业链条。

“十里桦廊”,这是G10国道穆棱段特有的景色。挺拔的白桦树虽然没有丰茂的枝叶,但扎堆成林的特性,使其成为一道浓密的风景。双木成林,产品即桦树,产业一片林,抱团取暖,共迎风雨,这恰是穆棱打造产业集群的“秘诀”。知此一诀,解彼一“惑”:发展产业,要有所为有所不为,先把能量集中在一个点,由企业到产品,产品到配套,最终实现集群化。

于是,“无中生有”间,不产一滴油、没有一家石化企业,穆棱塑料产业加工集群,成为全省对俄塑料产品出口的“一枝花”;不是粮食主产地,又不是消费中心,北大荒集团、中储粮集团却纷纷在此创立龙江东南部最大的食品加工基地、粮食仓储基地,有机食品产业集群应运而生……

由市场而产品,由产品而产业,穆棱产业升级和结构调整也获得了内生动力。

去年,“好家木业”三期工程不仅在冬季仍加紧施工,还请来了海外咨询公司为企业管理把脉问诊,实现着产品和管理的双升级;穆棱电站阀门有限公司“退城进园”,产能提升一倍,新产品还走进了我国大型水面舰艇、核电站……

统计显示,仅2013年前11个月,穆棱市的木家居、塑料加工、新型建材和矿产产业、有机食品、战略性新兴产业五大产业集群共实现销售收入133亿元,五大产业集群对财政贡献率占全市财政收入的31%。

五大产业集群,五个推动地方经济发展轰鸣的引擎,改变的是穆棱几十年来烟产业“一柱擎天”的工业格局,带来的是穆棱持续发展的源源动力。

从有变优,构筑承接对俄出口加工的新平台

走行在九分山水半分田的穆棱,上坡、下坡是件平常的事。所以马桥河镇南侧的那片平地就更显珍贵。现如今,在那片开阔地上,建材产业园正在拔地而起,今年5家落户企业的厂房已见雏形。

由建材产业园一路向西,穆棱经济开发区、绥穆合作园、商贸合作园,构成了穆棱市的“一区三园”,寄托着穆棱构筑承接对俄出口加工新平台,打造经济新中心的愿景。

产业发展,穆棱从“无”变“有”,园区建设中,他们则唱起了从“有”变“优”的大戏。

2004年,当各地还在以自己为中心划“圆”的时候,穆棱市审时度势,鲜明地提出了开展区域合作,承接口岸木业企业转移的发展思路。正是那一次甘当配角的转身,让由“路边经济”起步的穆棱经济开发区开始“人丁兴旺”。截至2012年,穆棱经济开发区已落户企业百余家。

发展硬道理,项目硬载体。随着投资者的接踵而来,穆棱经济开发区也遇到了“成长中的烦恼”--用地紧张。破解这一难题,他们并没有简单地进行园区扩张,而是把目光放在更长远的地方:如果说过去通过借口岸光,打俄罗斯牌,为穆棱带来的是项目,现在则要通过借口岸光,打俄罗斯牌,带动穆棱整个区域发展。

正是秉承这样的理念,穆棱不仅谋划了“一区三园”,还在2013年全面启动了“一区三园和专业园区建设三年会战”:坚持园区立市、园区强市,进一步做实国家级新型工业化产业示范基地,保证人力、财力、物力向园区倾斜,招商向园区集中,项目向园区集聚。

比如说,通过推进规划升级,穆棱完成了土地收储20平方公里,不仅解决了目前的项目建设用地紧张,还为穆棱今后的发展留下了空间。

比如说,通过引进经营理念,采取市场化建设融资方式,他们用3000万财政投入撬动了1.8亿元的基础设施投资,实现13.6平方公里的“九通一平”,高标准建设了雨污分离、地下强弱电等工程。

还比如说,通过推进管理升级,他们向“一区三园”下放行政管理权限,提升其管理效能和自身造血功能,落实“飞地项目”分税制,合力促进产业项目向“一区三城”集聚。

栽下梧桐树,引来金凤凰。截至目前,穆棱“一区三城”已入驻企业140家,其中超亿元企业27家,而通过三年打基础,五年上规模,十年成新城,“一区三园”要实现承载企业500家、销售收入500亿元的“双五”目标。

“一区三园”不仅为穆棱的发展积攒着后劲,更成为哈牡绥东对俄贸易加工区承接对俄出口加工的新平台。细览“长江木业”“塑料产业城”等穆棱开发区的主力军,他们或多或少地留下了在口岸起步、在穆棱壮大的足迹,而BOPP项目、华夏木业等穆棱园区新军,身后则更多显现着江浙、辽宁投资者的身影。

“对俄合作是穆棱发展的最大优势,要坚定不移地打好对俄合作这张牌,依托牡丹江中心城市,借助绥芬河、东宁两个口岸,加速融入牡绥一体化和绥东穆一体化,让两个口岸真正成为我们的窗口。建材产业园将更好地实现穆棱作为口岸配套加工区的作用,并将与穆棱开发区接成一片,而商贸产业园将更好地与牡丹江中心城市对接,在东扩西延中,穆棱将形成连接牡丹江与口岸的城镇群,成为哈牡绥东对俄贸易加工区上的经济新中心。”穆棱市市长赵荣国的一席话道出了“一区三园”背后更深的寓意。

加减之间,加快产城融合新步伐

2013年12月7日,星期六,在穆棱开发区一家家具企业工作的刘晓琳并没如往常一样,在休息时返回福禄乡的家。她一大早起床,穿了红上衣和黑裤子——就像“绥穆新城”广场舞蹈队演出时穿的那样——和当地文艺爱好者一起,跳起了在城里随处可见的广场舞。

现代产业的发展不仅仅需要资源和市场,更需要现代生活配套设施。而在这方面,穆棱面临着这样的尴尬:与其他开发区依“城”而建不同,穆棱的园区远离城关镇,生活配套设施严重不足。

产与城就像一对孪生姐妹,没有产业做支持,城镇建设再漂亮、再现代,也会人气不足,成为一座空城。然而“城”如何建?又与“产”怎样融?穆棱因地制宜,做起了产城融合的“加减法”。

这边,不断完善“一区三园”规划,在“一区三园”中大力推进创业大厦、广场、职教中心、金融超市、大型超市、医疗中心、幸福家园等工程建设,为园区赋予多“城”的内涵,并通过放宽进城条件,保留转户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、林地承包经营权、集体资产经营收益权和享受农村计划生育政策,为转户居民提供住房、就业、教育、养老、医疗和低保求助基本保障的“一放宽、五保留、六保障”政策,吸引农民带着资本变市民,成为产业工人。

那边,实施“大城(镇)大村”战略,把全市的8个乡镇整合为5个城镇组团,127个行政村、300多个自然屯整合为69个中心社区。集中资金不断完善中心城镇和中心社区的基础设施建设、生活配套功能。同时,大力推进农业产业化龙头项目,让村民离土不离乡,就地转化为市民。

加减之中,“大城(镇)大村”战略不仅为穆棱市置换出20.7万平方米的珍贵发展空间,众多农民就近在家成为了产业工人,更吸引了曾经远赴东莞打工的刘晓琳的回归。

城为业兴,业为城荣。不久前,百度绥穆新城贴吧上,一位叫Z哲铭的网友发起了“假如在绥穆新城拥有一份爱情”的小讨论,线上线下,当地农民的关注点也随之聚焦未来绥穆新城的生活究竟如何。

对于推进产城融合的深远意义,专家更是一语中的:产城融合就是一个良性互动的有机整体,在这里不仅有产业功能,还有文化、娱乐等相关的城市服务功能。换句话说,融合后,人们的各种需求可以就近解决,生活将方便、多彩。这不仅解决的是产业发展劳动力不足的问题,更是一个地区发展的新机遇、新理念。

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