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“公款贺卡”禁令追踪：个别县一年“公款贺卡”花掉一所希望小学

中央纪委日前发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

记者调查发现，近年来贺年卡、台历等成为不少党政机关、国企事业单位典型的“微腐败”，小小纸片背后隐藏着“大浪费”十分惊人，有的县此项花费相当于建一所希望小学。

叫停“纸片上的腐败”势在必行

一张小小贺年卡的腐败引起了中纪委注意，看似“小题大做”，背后有其深刻的现实因素。

南昌一家民营印刷厂厂长告诉记者，往年，每逢元旦春节临近，就会接到不少来自党政机关、企事业单位的贺年卡订单，数量逐年增多，花样也逐年翻新。“原来只是简单地印一张纸，现在要求外观上要有烫金、凹凸、动画等效果，材料上要用宣纸、檀木、红木等，有的还附上金箔、光盘、纪念币等，越来越趋于高档奢侈。”

据介绍，由于这些“定制”需要单独出模板，且印数较小，因此单张、单份成本较高。一张贺卡分3元至10元不同档次，一份台历一般质量需二三十元，好的超过百元。“但都是公款消费，只要开好发票，贵点也都不在乎。”

调查发现，一些单位还提出“个性化”需求：把主要领导的工作照、班子成员的集体照，以及领导的书画作品、拍摄的世界各地风景照专门印在贺卡、台历上，美其名曰“机关文化”或者“企业文化”，背后实则是“慷公家之慨”博取领导欢心。

中央纪委党风政风监督室主任许传智表示，临近元旦，有的单位已经开始计划购买印制贺年卡等物品，中央纪委印发这个通知，就是要早打招呼、早提要求，及时刹住这股不正之风。目前，中央纪委监察部已公开了举报电话，开通了网络举报，鼓励群众对此类不正之风进行监督。

“公款贺卡”背后的腐败和浪费惊人

记者调查发现，在一些党政机关、企事业单位，元旦、春节贺卡作为一种典型的“微腐败”，其背后隐匿的“大浪费”十分惊人。

中部某县一县委宣传部负责人告诉记者，他们以往每年都会以县文化为背景定制一批贺卡，然后以“指导性任务”的形式让各县局、乡镇“认领”购买。其中，全县16个乡镇每个乡镇的指导性任务平均1万多元。

“作为中部地区一个经济和人口都是中等规模的县，每年定制贺卡总额在30万元左右，相当于花掉了建起一所希望小学的资金。”他表示。

记者在江西某设区市一直属政府部门采访也了解到，这个处级单位一年印制3000张贺卡，每张贺卡4元，其中邮资2.4元，印刷费1.6元；一年的购买贺卡花费为1.2万元。若按一个设区市40多个市直单位估算，这个设区市仅购买贺卡的花费就超过40万元。

我国有2800多个县级行政区、300多个地级行政区，还有难计其数的国企和事业单位。购买贺卡导致的公款腐败，积少成多、聚沙成塔。国家行政学院教授王伟表示：“如果真能把全国的公款购买和印制贺年卡之风刹住，那节省下来的公款将是令人咂舌的数字。”

采访中，有机关工作人员还谈到，“贺卡满天飞”不仅是公款浪费，也是违背绿色低碳生活方式的一种浪费。环保部门计算，每10万张贺卡，需要消耗近30棵10年生的树木。近年来，元旦春节寄赠贺卡现象多了，而“开封即弃”的人也多了。全国每年消耗的贺卡数量数以亿计，对生态资源的浪费同样惊人。

从“舌尖”到“纸片”:反腐败、浪费不留死角

自中央八项规定颁布以来，中央纪检部门动作频频：先是春节抓“舌尖上的腐败”，紧接着清明节抓“车轮上的腐败”，中秋抓“月饼盒子里的腐败”，元旦临近又抓“纸片上的腐败”……

一些专家分析认为，从遏制车轮、舌尖上的“三公”腐败，到“贺年卡禁令”表明，中央反“四风”工作“大处着眼小处着手”，工作越来越细致；在反腐败上，用“大小齐抓，不留死角”的工作方法，“既抱了西瓜、又捡了芝麻”。

“只要涉及公款，再小也要杜绝，表明中央反对浪费、遏制腐败的决心。”南昌大学法院教授魏盛礼说，“但诸如‘纸片上的腐败’还只是技术层面腐败，归根到底还是要靠预算公开等制度来保障，让每一笔公款花销晾晒在‘阳光’下。”

随着中纪委“贺年卡禁令”发布，南昌一民营印刷厂的贺卡订单锐减90%。不过厂长告诉记者：“依我看，这些贺卡确实没价值、没必要，自己少赚点钱也是支持的。我的业务可以转型，希望那些公家单位观念也要‘转转型’。”

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